HSE管理體系在銷售企業安全管理中該如何應用？

隨著國外石油銷售公司逐步進入中國石油銷售領域，給國內的石油銷售公司帶來了很多新的理念、方法和管理經驗。HSE管理體系是其中之一，這是一種目前在全球范圍內，特別是在石油銷售行業中廣泛推行的先進的體系化、規范化、科學化、制度化的管理方法。它成為企業參與國際市場競爭必須具備的條件。本文就結合銷售企業安全管理工作，談談HSE管理體系在銷售企業安全管理中如何應用。

一、HSE管理體系的基本概念

HSE管理體系是指實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等構成的整體。它由許多要素構成，這些要素通過先時的、科學的運行模式有機地融合在一起，相互關聯相互作用，形成一套結構化動態管理系統。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理模式。它突出強調了事前預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代銷售企業制度之一。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S (安全)是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E(環境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素問相互形成的生態關系的組合。

由于健康、安全與環境的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)形成一個整體的管理體系，是現代石油銷售企業發展的必然。在油庫和加油站安全管理中采用HSE管理體系是趨勢。

二、在安全管理過程中的應用

HSE管理體系的最大特點就是突出人的安全價值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根據國有企業機關安全生產責任制的要求，安全工作是關系到國家、企業和人民群眾生命財產的大事。因此在HSE管理體系中機關管理組織的作用可以看作為安全生產責任的延伸。

1、HSE體系中安全管理機構和標準體

建立HSE管理組織機構，HSE組織以企業法定代表人為第一責任人，設HSE管理部門，由HSE管理部門負責人對HSE事務總體負責(直接責任人)。各級HSE主管部門、油庫、加油站由HSE管理人員組成。各單位按照HSE管理人員配備要求，機關各處室各配備一名HSE管理人員，油庫、加油站由安全員擔任HSE管理人員，接受HSE管理體系的專業研究機構的指導和監督。HSE方針：安全第一，預防為主；全員動手，綜合治理；改善環境，保護健康；科學管理，持續發展。

HSE追求的目標：追求最大限度的不發生事故，不損害人身健康、不破壞環境，創國際一流的HSE業績。遵守國家法律、法規，實現治安管理“零”事件。HSE管理小組制定HSE計劃、符合要求的HSE作業的各個方面，另外還有一套與之相配套的記錄表格。

每一個作業人員都必須把作業規程及事故應急預案作為最基本的要求來執行，并且進行定期考核。直接由企業一把手領導的HSE貫標小組和現有HSE管理體系制度，為各作業期間的HSE管理工作提供了組織保證，確立了行動綱領。

2、HSE理念和企業文化

所有的HSE管理人員對HSE管理業績負有責任，每位員工無論身處何地，都有責任把HSE管理的工作做好?！傲己玫腍SE管理業績是我們企業成功的關鍵”“一切事故都是可以預防的”，這是HSE管理體系理念的集中體現。強調企業文化對做好HSE管理體系工作的重要影響，良好的HSE理念，需要每一個公司員工的理解和認同。主要從三個方面強化HSE意識。一是領導以身作則，接受監督。經理辦公會都必須把HSE作為重點的工作進行討論。把參與HSE列入對公司員工的考核內容。第二個方面是全體員工參與和分擔HSE活動的各項責任。每月度都制定HSE計劃和活動。每天對HSE活動進行記錄，每月有小結。第三是廣泛的宣傳。通過計算機內部網絡、宣傳圖片，橫幅標語等多種途徑進行廣泛的宣傳。對各類事故進行通報，而且把所有有借鑒意義的事故教訓和政府部門的相關信息通報給大家。

新的安全管理（HSE）理念和良好的企業文化氛圍，使參與作業的員工普遍知道為什么做、做什么、怎么做。積極、主動地參與到HSE活動中去，為維護良好的HSE管理體系秩序，取得良好的HSE管理業績，作為共同努力的方向。

3、HSE培訓

主要可歸納為二個方面。一是對新進公司員工都進行HSE基本要求培訓，培訓目的是使他們了解公司HSE基本的規定和作業流程。二是公司全體員工都要接受HSE管理體系的意識、風險評價及識別危害等培訓。培訓目的是使全體員工對HSE管理體系要求有一個全面、一致的認識，以確保嚴格執行。

4、風險分析

在安全工作過程中，HSE采用風險分析方法對每一個作業和流程進行不安全因素的評價，其目的是通過風險分析找出最大最主要的不安全因素，通過現場調查、資料文件的審閱及其他各種信息收集不安全因素，再通過整理分析排出與當前作業有關的不安全因素，從而消除隱患，防止事故的發生，確保作業的安全。這些風險分析都體現在HSE管理體系風險評價中。

5、作業過程控制

HSE管理體系實施必須在有效的監督之下才能得到嚴格的執行。要求所有的作業人員100%工作時間在現場，只要工作人員在現場作業，HSE意識應該在現場表現出來。例如基建作業過程控制主要包括：審查專業分包和勞務分包單位資質，審查電工、焊工等特種作業人員資格，檢查承包商應雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員等方面。督促承包商建立、健全施工現場安全生產保證體系，督促承包商檢查各分包企業的安全生產制度。協助承包商從立法和組織上加強安全生產的科學管理，貫徹、執行國家頒布的各項有關勞動安全方面的法規。審核承包商編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險方案。督促承包商做好逐級安全交底工作。監督承包商按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規施工作業。施工和移動電器使用情況的檢查。對施工過程中的高危作業等進行每天規定次數的巡視檢查。發現違規和存在安全隱患的，要求承包商整改，并檢查整改革結果，簽署復查意見；情況嚴重的，下達工程暫停施工令；承包商拒不整改的向安全監督部門報告。督促承包商安全自查工作；參加安全生產檢查。復核承包商施工機械、安全設施的驗收手續。對高危作業的關鍵工序實施現場跟班監督檢查。了解新技術、新工藝、新結構、新材料、新設備，檢查相應的安全技術規程和實施的手段。當設備在制造、安裝、調試的過程中，發現隱患，督促承包商解決；對違章指揮、違章作業，立即制止。針對施工中的不安全因素，采取有效的安全技術措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預防事故的發生，參與組織安全事故的調查、分析和處理。研究施工過程中有損職工身體健康的各種職業病和職業性中毒的防范措施，變有害作業為安全作業。在安全管理中重點注意“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”。應以人的行為作為安全管理的重點，同時加強對物質、環境的條件進行安全監督和檢查。保證了施工活動有秩序地進行。

HSE管理體系的核心與主線(即方針目標、危害識別、風險評估、降低和控制措施的制定、運行與控制、檢查與監督)在安全管理中的貫穿與實施，真正體現了“安全第一，預防為主”的方針在整個安全管理中的貫徹與落實，真正做到了把事后的處理變為事前管理，超前防范，使作業者在作業開始前就知道每個操作環節所存在的危險源及發生的可能，從而使期能夠做好防范措施的落實；使管理者和現場監護者在事前就明確了作業中的必檢點和嚴控點，及時檢查預防措施在現場的落實情況，發現并及時糾正不符合規范的現象和問題。HSE管理體系將是今后銷售企業安全管理的方向和要求。